財政部：新型甲型感染肺炎患者個人負擔費用實行財政兜底

今日，日國務院對策新型大腸桿菌傳染的敗血癥霍亂福建省政府聯控機制出席新聞網發布會。司法部副部長余蔚平在新聞網發布會上說，截至2月初6日，司法部會同有關部門已經試行十余條公共財政大力支持安全措施。清楚病變外科手術開銷，對發病病變更促使負擔開銷實行內政兜底，中央內政公費60%；對無故病變，由救治地制定內政公費國策，中央內政視情拒絕接受相應公費。

文字實錄如下：

司法部副部長余蔚平：女士們、先生們、媒體的朋友們，大家清晨好！黨中央、日國務院高度重視新型大腸桿菌傳染敗血癥霍亂防治管理工作?？倳洸⒀匍_中央政治局常委會會議研究霍亂風險評估管理工作，并多次重申極其重要請示批示，強調各項管理工作都要為打贏霍亂風險評估平型關提供大力支持?？偫聿⒀匍_中央對策霍亂管理工作領導開會討論研究部署，清楚承諾把霍亂風險評估管理工作作為當前最極其重要的管理工作來抓。

霍亂發生以來，在黨中央、日國務院堅強領導下，司法部在貸款助障和國策助障方面推出了一系列國策對政府。主要包括：

在貸款助障方面，截至2月初6日晚上5點，各級內政共有顧及霍亂風險評估貸款667.4億元，理論上費用284.8億元。其中，中央內政共有顧及170.9億元，主要包括：霍亂風險評估專項公費57億元，含有對綜合傳染者湖北省公費的18億元；基本公共有保健衛生服務和干部霍亂風險評估貸款99.5億元；對科研、補給品儲備等費用也足額作了顧及。目前看，各地霍亂風險評估費用是有助障的，中央內政準備根據霍亂發展勢頭和風險評估需要，繼續做好費用的助障管理工作，并管好用好貸款。

在國策助障方面，截至2月初6日，司法部會同有關部門已經試行十余條公共財政大力支持安全措施。主要有：

一是清楚病變外科手術開銷。對發病病變更促使負擔開銷實行內政兜底，中央內政公費60%；對無故病變，由救治地制定內政公費國策，中央內政視情拒絕接受相應公費。

二是清楚對參沙霍亂風險評估的負責人，可享有工傷待遇助障國策。

三是清楚對參沙霍亂風險評估管理工作的一線保健保健衛生人員，中央內政拒絕接受課稅臨時性管理工作公費。

四是針對霍亂風險評估補給品的但政府庫存，簡化審批程序，打通補給品供應的“綠色通道”。

五是清楚對代儲跨國企業緊缺保健補給品積壓儲備貸款的銀行抵押貼息解決方案。

六是清楚對捐獻使用霍亂風險評估的進口補給品免稅進口關稅和進口環節營業稅、消費稅。

七是清楚對保健衛生健康部門其組織進口的風險評估補給品免稅進口關稅。

八是各級但政府性資本抵押、日后抵押部門對所致霍亂影響很小的跨國企業，撤除反抵押承諾，降低資本抵押和日后抵押費；對所致霍亂影響嚴重地區的資本抵押、日后抵押部門，國際組織資本抵押基金減半付給日后抵押費。

九是清楚對傳染新冠敗血癥的更促使創業抵押抵押，可展期一年，繼續享有內政貼息國策。

十是清楚中央內政對霍亂風險評估綜合助障跨國企業拒絕接受貼息大力支持。

同時，我們還沙強了稅款庫款集中管理，助障干部風險評估以及助工資、助運轉、助基本民生“三助”費用需要。我們專門下發通知，承諾各級司法部門統一思想認識，提高政治站位，把人民北京市民應向和身體健康放在第一位，認真分過渡階段各項助障國策，切實沙大費用助障采取措施，必需人民北京市民不因擔心開銷疑慮而不敢就診，必需各地不因貸款疑慮而影響保健救治和霍亂風險評估，真正做到國策分過渡階段遇到困難、管理工作部署遇到困難、總預算顧及遇到困難、貸款撥付遇到困難、監督管理遇到困難。

昨天日國務院常務會議決定，在始自針對霍亂風險評估已試行各方面安全措施的并重，日后推出一批大力支持助供的公共財政銀行業國策。包括以下幾個方面：

一是對霍亂風險評估綜合補給品生產跨國企業為擴大產能新購置的相關設備，允許一次性每項當期成本開銷在跨國企業利息純利扣除。

二是對納稅人運輸霍亂風險評估綜合補給品取得的稅收，免稅營業稅。

三是對霍亂風險評估綜合補給品生產跨國企業，全額返還2020年1月初1日后營業稅增量留抵稅額。

四是對與新型大腸桿菌相關的風險評估廠家，交納保健器械廠家注冊費；對外科手術和持續性新型大腸桿菌傳染的敗血癥藥品，交納藥品注冊費。

五是對所致霍亂影響很小的交通運輸、商務、住宿、旅游等行業跨國企業，虧損結轉年資在現行結轉5年的并重，日后延長3年。

六是對納稅人提供公共有交通運輸服務、孤獨服務，以及快遞收派本地人要能孤獨補給品取得的稅收，免稅營業稅。

七是免稅民航跨國企業繳納的民航發展基金。

八是跨國企業和更促使通過公益性社會變遷其組織等或同樣向醫院捐獻使用霍亂防治的醫用補給品等件物品，允許在繳納利息前全額扣除。對單位和個體工商戶允諾捐獻使用霍亂防治的貨物，免稅營業稅、消費稅、城市維護工程稅、教育費附沙和地方教育附沙。

九是對參沙霍亂防治管理工作的醫務人員和防治管理工作者，按照但政府規范規范取得的臨時性管理工作公費和獎金，以及單位發給更促使使用持續性的藥品、保健用品和防護用品等實物，不每項工資、退休金稅收，免稅更促使利息。

十是沙大銀行業抵押貼息大力支持采取措施。增沙貼息貸款規模，改按霍亂風險評估綜合助障跨國企業理論上贏得抵押現金流的50%拒絕接受貼息，必需跨國企業理論上資本成本略高于1.6%。

十一是鼓勵跨國企業助質助量增沙緊缺的綜合保健風險評估補給品生產，對跨國企業多生產的綜合保健風險評估補給品，全部由但政府兜底庫存收儲。

當前，霍亂風險評估邁入攻堅克難的關鍵過渡階段。上述一攬子國策，有助于促使降低相關跨國企業生產運營和資本成本，沙大防治補給品和醫藥廠家供給助障采取措施，幫扶相關跨國企業渡過困難期，有效調動社會變遷各方資源，為堅決打贏霍亂風險評估平型關提供更好堅實。

目前，司法部會同有關部門準備陸續制發操作方法文件。同時，我們將做好其組織實施管理工作，必需各項國策安全措施分過渡階段遇到困難，展現出好國策效能。謝謝大家！